Всеобщие, равные, тайные. 25-летию избирательной системы России посвящается

В Серове немало семей, которые не оставляют своих детей в стороне от выборов. Именно так и воспитываются ответственные избиратели.

История становления и развития современной избирательной системы Российской Федерации и Свердловской области началась в 1993 году, когда Президент Борис Ельцин подписал ряд указов, в соответствии с которыми путем выборов были сформированы все представительные органы – Федеральное Собрание РФ, органы законодательной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.

За 25 лет в избирательном законодательстве многое изменилось: ушла в прошлое строка «против всех», отменен порог явки на выборах всех уровней, кандидаты, выдвинутые на выборах политическими партиями, не собирают подписи, а представительные органы местного самоуправления формируются по смешанной системе, избирательные округа образуются сроком на пять лет и становятся едиными для всех уровней выборов, проводимых в этот период, участковые избирательные комиссии формируются также на пять лет, определен единый день голосования…

За эти годы произошло серьезное переоснащение избирательных участков. Появились удобные кабины, современные урны для голосования, на участках в день голосования используются камеры видеонаблюдения.

Всякий раз проведение избирательной кампании на высоком уровне – главная задача для любой комиссии, испытание на компетентность, прочность, открытость и прозрачность. Избирательная комиссия Серовского городского округа за годы существования показала себя очень достойно. Например, на последних выборах Президента Российской Федерации процент голосовавших серовчан составил 61,65 – рекордная для Серова цифра. Конечно, в этом немалая заслуга Серовской городской территориальной избирательной комиссии, возглавляет которую Константин Воронин. Сегодня Константин Михайлович рассказывает, чем занимается комиссия от выборов до выборов.

Председатель Серовской городской территориальной избирательной комиссии Константин Воронин.

– Начнем с того, что избирательная кампания по выборам Президента стала последней в списке выборов, проведенных участковыми избирательными комиссиями, сформированными в 2013 году на пятилетний срок полномочий. Весной этого года формировались комиссии на очередные пять лет, которые будут работать до 2023 года. В нашем округе 57 участковых избирательных комиссий, 47 – в Серове, остальные – в сельских населенных пунктах. Состав обновился примерно на треть, помолодел, и это хорошо – в век компьютерных технологий появились другие возможности, предъявляются другие требования. Сегодня наша задача – обучить вновь пришедших и закрепить знания уже работающих. Существует план занятий, раз в квартал мы собираем комиссии, проводим обучение, тестирование. Тестирование проводится по специально разработанному Центральной избирательной комиссией РФ программному продукту. Первое занятие с членами территориальной комиссии уже состоялось, тестирование прошли все, получив сертификаты. Далее – работа с членами участковых комиссий. Учитывая, что членов участковых избирательных комиссий в округе 550 человек, занятия мы проводим по группам. Законодательство по избирательному праву не стоит на месте – надо отслеживать все изменения.

– А как полученные теоретические знания закрепляются на практике, ведь от выборов до выборов проходит несколько лет?

– Мы проводим практические занятия, моделирующие день голосования. Обычно это происходит в клубе «Эдельвейс». Полностью разыгрывается выборная картина. Роль избирателей и наблюдателей играют члены комиссий. Проводим настоящие выборы – с урной, ширмой, могут быть созданы какие-то нештатные ситуации, которые требуют от членов участковой комиссии определенных навыков, умения решить проблемную ситуацию. Происходит также вскрытие урны, подсчет голосов. Это и есть настоящая практическая тренировка.

– В феврале текущего года проходили выборы в Молодежный парламент области. Чем отличаются эти выборы от «взрослых»?

– Да, при нашей избирательной комиссии есть молодежный избирком, основная функция которого – организация и проведение выборов в Молодежный парламент Свердловской области. Депутаты Молодежного парламента избираются также на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Все происходит по-настоящему: выдвигаются кандидаты, оформляются избирательные документы, кандидаты выступают перед молодежью со своими программами. По результатам выборов 16 февраля 2018 года от нашего округа парламент Свердловской области представляет учитель школы № 19 Евгений Семенков, а всего было пять кандидатов от Серова, Новой Ляли и Нижней Туры.

– Обязанность избирательной комиссии, которую Вы возглавляете, – работа на перспективу. Это означает воспитание будущих избирателей, знающих законодательство, патриотов страны, умеющих делать правильный выбор, отстаивать свои взгляды…

– Уже много лет в школах округа проводится конкурс «Я выбираю будущее», по разным возрастным группам, поэтапно. Затем, обычно ко Дню самоуправления, подводятся итоги. Лучшие работы отправляются на областной уровень. Надо отметить, что к этой работе педагоги, родители и сами участники подходят серьезно, изучают основы избирательного процесса, рассуждают о будущем России, о том, почему нужно обязательно принимать участие в голосовании.

Кроме того, уже несколько лет в школах я провожу специальные уроки. Старшеклассники очень живо интересуются всем, что касается избирательной системы. На занятия прихожу с избирательной документацией, приношу настоящую урну для голосования. После теоретической части одни дети превращаются в избирателей, другие – в членов комиссии, третьи – в наблюдателей.

Хочется отметить Управление образования, в частности, Наталью Горчакову, которая помогает в организации таких уроков, а также педагога дополнительного образования Центра детского творчества Ирину Ситникову за проведение конкурса «Я выбираю будущее».

Одно из последних на данный момент заседаний серовской избирательной комиссии.

– Есть уверенность, Константин Михайлович, что к следующим выборам, а это будет сентябрь 2021 года, мы подойдем политически грамотными и подготовленными?

– Надеюсь, что обновленный состав, который за это время получит необходимые навыки, ветераны, имеющие богатый опыт, а также наши избиратели, которые с каждой выборной кампанией становятся более сознательными, неравнодушными, примут активное участие во всех предстоящих выборах.

Сегодня хочется поздравить жителей Серовского городского округа, членов избиркома, всех, кто имеет отношение к организации выборов, с 25-летием избирательной системы России.

 


Избирательная система России: интересные факты истории

В 1905 году в России был разработан пакет документов об учреждении Государственной Думы: Манифест, Учреждение Государственной Думы и Положение о выборах в Госдуму. В те годы страна бурлила, и власть путем проведения частичных преобразований пыталась сбить волну революционных выступлений. Выборы 1905 года не были всеобщими, прямыми и равными, но соответствовали политической практике передовых европейских стран.

* * *

Хотя выборы в первую Государственную Думу проходили по новому избирательному закону от 11 декабря 1905 года, но и по нему больше половины жителей Российской империи были лишены избирательных прав. Это были женщины, молодые люди, не достигшие 25 лет, военнослужащие, студенты высших учебных заведений, представители высшей администрации и занимающие должности в полиции, кочевые народы, ряд национальных меньшинств, осужденные.

* * *

12 (25 – по новому стилю) ноября 1917 года состоялись выборы во Всероссийское учредительное собрание. Результатом стала победа социалистов-революционеров (эсеров), получивших почти в два раза больше голосов (40 процентов), чем большевики, вопреки мнению Владимира Ленина, что главными врагами большевиков являются кадеты. Тем не менее, лидеры партии Народной свободы (кадеты) были арестованы. По итогам выборов власть должна была сосредоточиться в руках эсеровского правительства. Однако этого большевики допустить не могли. Учредительное собрание было распущено.

* * *

12 декабря 1937 года в связи с принятием в 1936 году новой Конституции, согласно которой Съезд Советов СССР заменялся Верховным Советом СССР, состоялись безальтернативные выборы в Верховный Совет СССР 1936 года. Изначально выборы заявлялись как альтернативные, однако к середине 1937 года это заявление было опровергнуто из-за обстановки в стране во время репрессий. Некоторые их тех, кто пытался баллотироваться в качестве альтернативных кандидатов, были арестованы, другие отказались от участия.

* * *

В связи с началом Великой Отечественной войны 5 декабря 1941 было принято решение об отсрочке выборов на год, в дальнейшем это решение повторялось. Первые послевоенные выборы состоялись 10 февраля 1946 года. Избирательные комиссии столкнулись с массой трудностей. Изменение границ Союза, недостаток опыта проведения прямых выборов, утрата наработанной до войны базы, разрушенная территориальная инфраструктура, масштабные миграционные процессы – все это требовало организации всей работы выборов «с нуля».

* * *

Во времена правления Хрущева и Брежнева, до 1982 года, выборы проводились в воскресные дни и обставлялись как праздник – с флагами, лозунгами, музыкой. Члены избирательной комиссии обязаны были обеспечить 100-процентную явку избирателей. Выборы были «для галочки». Первые выборы после распада СССР состоялись в 1993 году, 12 декабря, когда была принята Конституция Российской Федерации. Выборы проводились в атмосфере высокой напряженности, вызванной распадом Союза. Таким образом избирательная система России вернула законодательный орган, который был создан в 1905 году.

Людмила СНЯТИНОВСКАЯ
. Комментарии к записи Всеобщие, равные, тайные. 25-летию избирательной системы России посвящается отключены